【摘要】在新的市場形勢下，如何控制工程施工安全風險，最大限度的降低工程安全事故發(fā)生概率，是施工企業(yè)和建筑行業(yè)亟需深入研究解決的課題。
隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑業(yè)也處于蓬勃繁榮時期，但是在繁榮背后卻時有不和諧的事情發(fā)生。當前，建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，先后出現(xiàn)了樓房傾斜、倒塌，地鐵基坑坍塌，橋梁斷裂等重大安全質(zhì)量事故，給從業(yè)人員生命和國家財產(chǎn)造成重大損失，也給建筑施工企業(yè)的聲譽造成惡劣影響。在新的市場形勢下，如何控制工程施工安全風險，最大限度的降低工程安全事故發(fā)生概率，是施工企業(yè)和建筑行業(yè)亟需深入研究解決的課題。
1、完善企業(yè)安全風險控制責任體系是前提
施工企業(yè)應(yīng)建立完善的工程項目安全風險管理體系，項目管理是施工企業(yè)管理的主要內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)制定工程項目安全生產(chǎn)的各項管理制度，如安全生產(chǎn)責任制度、施工組織設(shè)計和方案審批制度、企業(yè)安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)獎罰制度、安全教育制度等。用制度來規(guī)范工程施工過程中各項與安全有關(guān)的活動，尤其是施工方案中的安全技術(shù)措施、應(yīng)急預案、各種安全操作事項、生產(chǎn)指揮，以及對安全生產(chǎn)的監(jiān)督等。其次，要明確企業(yè)和項目各級管理人員的安全管理職責。上至公司董事長、總經(jīng)理、總工程師、公司各業(yè)務(wù)部門，下到項目經(jīng)理、項目總工程師，以至工長、安全員等均需明確其安全生產(chǎn)職責和管理責任。要讓企業(yè)和項目的各級管理人員知道自己在工程管理中的安全生產(chǎn)責任，清楚一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，是要照章追究的。
2、有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制是保障
加強對工程項目安全生產(chǎn)的監(jiān)管是企業(yè)安全生產(chǎn)和工程項目管理的一項重要工作，監(jiān)要常態(tài)化，多樣化。指導項目部按照企業(yè)管理制度建立健全項目安全生產(chǎn)制度。通過巡查、抽查等方式，對工程項目部安全生產(chǎn)管理工作的制度、安全記錄工作臺帳、安全教育、方案和安全技術(shù)交底資料、施工現(xiàn)場生產(chǎn)現(xiàn)狀、應(yīng)急預案落實情況等進行檢查，重點了解工程安全生產(chǎn)動態(tài)、施工方案和安全技術(shù)交底落實情況、各種操作人員持證上崗情況、操作人員的安全教育情況等，及時發(fā)現(xiàn)、及時排除安全生產(chǎn)隱患。
3、提高施工人員安全意識是基礎(chǔ)
由于建筑業(yè)從業(yè)人員以農(nóng)民工為主體，作為一線操作者，他們是處于安全風險下的主力，其安全意識直接決定了他們自身的行為是否處于安全受控狀態(tài)。目前建設(shè)行業(yè)主管部門對安全教育很重視，采取了很多措施，提出了不少要求，問題在于，對于這些安全教育工人是否真的能夠領(lǐng)會和理解，并在操作中加以落實，還是只流于形式，這是施工企業(yè)進行安全教育的重點所在。提高工人的安全意識是提高建筑務(wù)工人員整體素質(zhì)的一項重要內(nèi)容，也是減少安全事故、避免建筑工人人身損失的基礎(chǔ)性工作。
4、防范來自設(shè)計缺陷的風險
盡管施工單位是按照業(yè)主所提供的設(shè)計進行施工，設(shè)計單位是控制工程風險的高端部分，但是，作為施工單位仍然有責任防范來自設(shè)計缺陷的風險，這既是施工單位預防重大質(zhì)量安全事故的保障之一，也是設(shè)計單位避免風險的重要途徑之一。尤其是地下工程、軌道交通工程等相關(guān)的工程領(lǐng)域，更突出了對設(shè)計風險的控制要求。施工單位熟悉、了解現(xiàn)場實際情況，且經(jīng)驗豐富，能夠有效協(xié)助設(shè)計工作。施工單位應(yīng)主動協(xié)調(diào)設(shè)計單位，合力控制風險，對雙方有益，對工程有益。
5、控制原材料供應(yīng)風險
作為構(gòu)成工程主體的建筑材料，其質(zhì)量保證是工程質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)。近年來，由工程原材料質(zhì)量問題引發(fā)的工程質(zhì)量事故，甚至安全事故為數(shù)不少。在這些案例中，施工單位也有相應(yīng)責任，施工單位是建筑材料的采購方和使用方，國家規(guī)范和行業(yè)標準對材料的進場有明文規(guī)定，也有相應(yīng)的管理責任劃分，控制原材料質(zhì)量是施工單位責無旁貸的重要職責。首先，企業(yè)要建立合格供貨方評審制度，有合格供貨方的范圍，便于工程項目部選擇，同時降低可選供貨方風險概率。其次，嚴格原材料進場檢驗工作，這是控制原材料質(zhì)量最重要的一關(guān)。要嚴格按規(guī)范取樣，嚴格試驗和檢驗制度，嚴格不合格材料的退場制度，保證工程使用材料合格，滿足規(guī)范和設(shè)計要求。
結(jié)束語
施工企業(yè)控制工程施工風險，既要從企業(yè)制度建設(shè)、現(xiàn)場管理等角度控制安全事故發(fā)生的內(nèi)因，又要對產(chǎn)業(yè)鏈中施工企業(yè)的上游、下游加以控制協(xié)調(diào)，把握好外因。同時，建設(shè)行業(yè)主管部門則應(yīng)通過立法等途徑，標本兼治，力爭大幅度減少工程安全事故發(fā)生，創(chuàng)造和諧施工、和諧工程環(huán)境。