培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)教學(xué)、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)考核、培訓(xùn)發(fā)證是安全生產(chǎn)培訓(xùn)的6個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我局在安全生產(chǎn)培訓(xùn)中嚴(yán)把 “六關(guān)”，努力理順培訓(xùn)體制，狠抓培訓(xùn)質(zhì)量，取得了一定的成績。
一、嚴(yán)把培訓(xùn)機構(gòu)入口關(guān)
培訓(xùn)機構(gòu)是培訓(xùn)的承載體，培訓(xùn)機構(gòu)的優(yōu)劣直接關(guān)系到培訓(xùn)的質(zhì)量，因此，我們始終把培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性的工作抓實抓好。一是從嚴(yán)把關(guān)，建立全省統(tǒng)一的安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系。按照國家局 《煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)及教師資格認證辦法》的精神，在調(diào)查研究、摸清全省煤礦從業(yè)人員底數(shù)的基礎(chǔ)上，對全省煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)進行了規(guī)劃，本著堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格評估、實事求是、統(tǒng)籌兼顧的原則，組織對申報國家三級煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)的24個培訓(xùn)單位和申報國家四級煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)的25個培訓(xùn)單位進行了評估，并且分批進行了公布，加上國家局已認證的3個二級培訓(xùn)機構(gòu)，作為 “六大支撐體系”之一的全省煤礦安全培訓(xùn)體系的框架已基本形成。按照國家局的要求，我們制定了 《河南省安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)資格認定與管理辦法》，組織了非煤安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)的申報工作，目前，三、四級安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)的評估正在進行。評估中我們始終把堅持標(biāo)準(zhǔn)放在首位，從評估過程的標(biāo)準(zhǔn)化和程序化上嚴(yán)格把關(guān)，細化評估標(biāo)準(zhǔn)，明確評估責(zé)任。評估團下設(shè)兩個組，每組不少于3人，對照標(biāo)準(zhǔn)打分后逐一簽字，匯總后統(tǒng)一反饋意見，培訓(xùn)機構(gòu)向省局報送整改方案，完善后，再向社會公布，保證了評估驗收工作在公平、公正、公開、透明的情況下進行。二是加強對培訓(xùn)機構(gòu)的日常指導(dǎo)和監(jiān)督。一種手段是利用培訓(xùn)機構(gòu)資格證書年審和到期換證，評估其培訓(xùn)質(zhì)量 ；另一種手段是對培訓(xùn)機構(gòu)進行不定時檢查和抽查，督促其提高培訓(xùn)質(zhì)量。三是向培訓(xùn)機構(gòu)不斷灌輸市場經(jīng)濟的思想，促使其樹立市場競爭意識，創(chuàng)立培訓(xùn)品牌，通過市場實現(xiàn)安全培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置。
二、嚴(yán)把培訓(xùn)人員管理關(guān)
只有嚴(yán)格培訓(xùn)管理，才能體現(xiàn)依法培訓(xùn)的強制性、嚴(yán)肅性。我們先后制定了 “六個辦法”，即： 《河南省煤礦安全培訓(xùn)管理暫行辦法》、 《河南省特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作暫行規(guī)定》、 《煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)年審辦法》、 《煤礦安全資格證書年審辦法》、 《河南省特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核辦法》、 《河南省安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)資格認定與管理辦法》，用制度規(guī)范培訓(xùn)工作，用制度約束培訓(xùn)行為。與此同時，我們注重在 “三個嚴(yán)格管理”上下功夫，一是嚴(yán)格學(xué)員的入學(xué)資格審查管理。煤礦礦長培訓(xùn)報到時必須提供 “五證”，即： 原 《礦長資格證書》、 《采礦許可證》、 《生產(chǎn)許可證》、 《營業(yè)執(zhí)照》和個人身份證，五證相符，才能報到，杜絕冒名頂替現(xiàn)象。二是嚴(yán)格學(xué)員學(xué)籍管理。遲到、曠課、請假累計3天的予以除名并重新接受培訓(xùn)。在焦作工學(xué)院2001年第三期煤礦礦長培訓(xùn)班的一次點名時，發(fā)現(xiàn)一地方國有煤礦礦長中途頂替，立即宣布予以除名。三是嚴(yán)格學(xué)員的日常管理。班主任堅持每日上課前、上課中、下課前三點名。課余時間安排豐富多彩的文體活動。晚上學(xué)員宿舍設(shè)專人值班，23時關(guān)閉大門。多數(shù)培訓(xùn)機構(gòu)位于城市的鬧市區(qū)，自由慣了的個體企業(yè)主，開始很不習(xí)慣，后來逐漸接受了這種封閉式的管理。嚴(yán)格的管理，收到了良好的效果，一些原來有抵觸情緒的個別管理部門，變?yōu)榉e極主動地向省局爭取更多的培訓(xùn)名額。
三、嚴(yán)把培訓(xùn)教學(xué)關(guān)
教學(xué)是培訓(xùn)的一個重要環(huán)節(jié)。為提高培訓(xùn)質(zhì)量，我們在以下6個方面進行了有益的探索。
1. 不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，使其能更切合實際
2001年剛開始進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長培訓(xùn)時，培訓(xùn)機構(gòu)嚴(yán)格按照教學(xué)大綱實施教學(xué)，完成了教學(xué)任務(wù)，但在結(jié)業(yè)召
開的座談會上，礦長們提出了尖銳的意見，反映安排的課程和礦上的實際結(jié)合不起來。個別煤礦礦長還說 ：你們講礦上發(fā)生了重大事故后，怎樣救護，光講這有啥用，要講就多講一些怎樣預(yù)防的內(nèi)容，避免出事故。此后，我們及時調(diào)整了課程。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦機械化程度低，巷道支護條件差，容易發(fā)生冒頂事故和爆破事故的實際情況，加大了頂板事故防治課和爆破課的比重。
2. 注意教學(xué)內(nèi)容的針對性和實用性
焦作工學(xué)院在新版煤礦安全規(guī)程及安全資格培訓(xùn)中，每期都要組織有學(xué)員、教師、專家參加的研討會，討論煤礦存在的技術(shù)難題并請專家給予指導(dǎo)，收到了較好的效果。平煤集團公司安全培訓(xùn)中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長安全資格培訓(xùn)中，要求礦長帶著采掘工程圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、避災(zāi)路線圖學(xué)習(xí)，在教師和專家的指導(dǎo)下，由其根據(jù)所學(xué)知識，分析礦井存在的安全隱患，制定出解決方案并寫出一篇論文，教師定期到煤礦回訪。這種培訓(xùn)與實用相結(jié)合、按需施教、注重針對性和實用性、寓服務(wù)于培訓(xùn)中的培訓(xùn)方法深受學(xué)員們的稱贊。