回顧我部過去的兩年,安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀,年部系統(tǒng)重大、特大傷亡事故比年有所增加,安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。峨年上半年,地礦部系統(tǒng)生產(chǎn)事故連續(xù)發(fā)生,一下半年部、局及各地勘單位采取果斷措施,遏止了事故繼續(xù)上升的勢(shì)頭,年上半年安全生產(chǎn)形勢(shì)比較平穩(wěn)。但進(jìn)入年一半年以來,傷亡事故又連續(xù)發(fā)生,尤其是重大、特大傷亡事故,是近幾年以來所罕見的。出現(xiàn)這種情況,既有在體制轉(zhuǎn)換的過程中行政手段削弱,安全管理力量被弱化,大量撤并安全機(jī)構(gòu),削減安技干部,安全投入少,管理水平不高,人員培訓(xùn)又不夠的原因還有一些單位的領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄,重生產(chǎn),輕安全,放松管理的原因。年部開展兩次安全生產(chǎn)大檢查,從檢查單位的情況看,各單位行政一把手負(fù)第一位責(zé)任沒有切實(shí)落實(shí)到位,各單位領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的多,落實(shí)的少大部分單位貫徹落實(shí)地發(fā)[1994]115號(hào)文件仍有很大差距安全措施經(jīng)費(fèi)落實(shí)的單位少。
“八五”已經(jīng)過去,年是“九五”的第一年,各級(jí)單位,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要總結(jié)過去血的教訓(xùn),根據(jù)部的有關(guān)文件精神,采取更加切實(shí)有力的措施,把安全生產(chǎn)工作搞好,為“九五”創(chuàng)造一個(gè)良好的開端。要切實(shí)落實(shí)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)工作的中心轉(zhuǎn)移到以預(yù)防為主上來。要將落實(shí)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)貴任制當(dāng)作大事來抓,要有考核。在安排生產(chǎn)時(shí),要充分考慮到安全生產(chǎn)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理,切實(shí)解決一些關(guān)鍵、重大的安全生產(chǎn)問題,少一些口頭強(qiáng)調(diào),多一些落實(shí)，多一些行動(dòng)。
要認(rèn)真加強(qiáng)安全管理,加強(qiáng)安技隊(duì)伍建設(shè)。安全為了生產(chǎn),安全管理是生產(chǎn)管理的不可缺少部分,要提高生產(chǎn)率,提高經(jīng)濟(jì)效益,不加強(qiáng)安全管理不行。安全生產(chǎn)檢查,事故隱患控制和治理是安全管理的一項(xiàng)重要工作。各單位要開展經(jīng)常性的安全檢查,要落實(shí)安措經(jīng)費(fèi),重視對(duì)事故隱患的整改工作,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),認(rèn)真評(píng)估,積極監(jiān)控,努力消除。要推行簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀制度,促進(jìn)行政一把手對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)。要黨、政、工、團(tuán)齊抓共管,日常安全工作必須有專人管理。要有必須的安全管理組織機(jī)構(gòu),要充實(shí)各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)的安技干部隊(duì)伍。
要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī),遵守安全操作規(guī)程,杜絕“三違”現(xiàn)象。安全生產(chǎn)法規(guī)是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。安全操作規(guī)程是安全生產(chǎn)的保證。沒有規(guī)矩就不成方圓,各單位要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī),要將安全生產(chǎn)法規(guī)落實(shí)到實(shí)處,要監(jiān)督職工遵守安全操作規(guī)程,杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象。
要加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育工作,加強(qiáng)臨時(shí)工的安全管理。在職工中經(jīng)常開展一些職工喜聞樂見的安全教育活動(dòng),用血的教訓(xùn)事故案例來教育廣大職工,提高職工的安全意識(shí)和遵章守紀(jì)的自覺性。堅(jiān)持對(duì)臨時(shí)工“先培訓(xùn)后上崗”的原則,提高臨時(shí)工的操作水平和安全素質(zhì)。同時(shí),要加大安全生產(chǎn)宣傳的力度,努力提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí),在地礦部系統(tǒng)內(nèi)造就一個(gè)“安全光榮,事故可恥”的良好風(fēng)氣。
為了使地礦部系統(tǒng)“九五”有一個(gè)平穩(wěn)的、良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)仍要做大量、艱苦、仔細(xì)的工作。相信只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,措施落實(shí),團(tuán)結(jié)協(xié)作,我部系統(tǒng)“九五”安全生產(chǎn)工作就能上一個(gè)新臺(tái)階。